】8月5日，为规范生态环境部行政规范性文件的制定，健全行政规范性文件合法性审核机制，根据党中央、国务院关于依法行政、推进法治政府建设的有关要求，生态环境部起草了《生态环境部行政规范性文件管理办法(征求意见稿)》，并面向社会公开征求意见。征求意见截止时间为2019年9月5日。各相关的单位和个人均可积极建言献策。有关意见可书面反馈至生态环境部。

  此管理办法包含六个章节，分别是总则，起草，合法性审核，送审、决定与发布，发布后的监管，附则。

  在总则中精确指出，该办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)，是指为执行法律、法规、国务院法规性文件、部门规章的规定，由生态环境部依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内能够反复适用的文件。该文件的起草、评估、论证、合法性审核、决定、发布和后续监管等均可适用本办法。

  (二)增设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明等内容；

  (五)违法规定排除或者限制公平竞争的措施，或者违法设置市场准入和退出条件等；

  第二章起草中规定，规范性文件的起草司(办、局、中心)应当对拟设立的有关政策措施的预期效果和可能会产生的影响及其程度、范围做评估。按照有关法律法规需要开展生态环境政策社会风险评估工作的规范性文件，应当开展社会风险评估。此外，规范性文件的内容涉及人民群众切身利益、社会关注度较高的，起草司(办、局、中心)应当做好出台时机评估工作，并根据评估结果制定应对预案。

  在合法性审核中，对拟由生态环境部印发或者联合其他部门印发的规范性文件，法规与标准司应当对下列事项做审核：

  (三)是不是真的存在违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明等内容；

  (四)是不是真的存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；

  (五)是不是真的存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形；

  (六)涉及市场主体经济活动的，是不是真的存在违法规定排除或者限制公平竞争的措施、违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动或者违法设置市场准入和退出条件等内容；

  关于送审、决定与发布，起草司(办、局、中心)应该依据合法性审核意见对规范性文件送审稿作必要的修改或者补充，并将处理情况，连同规范性文件草案、起草说明以及相关材料，一并提请部常务会议或者部长专题会议审议。规范性文件审议通过后，由起草司(办、局、中心)按照公文办理程序报请部负责人签批同意后通过生态环境部政府网站、官方微信公众号或者中国环境报等途径公开向社会发布。

  文件发布后，法规与标准司能够准确的通过工作需要，对规范性文件合法性审核中发现的问题进行情况通报。对立法机关、有关部门统一部署的规范性文件清理工作，由法规与标准司负责组织统一清理；其他规范性文件清理工作，按照“谁起草、谁负责”的原则，由起草司(办、局、中心)负责。修改、废止后的规范性文件，应当及时公开发布。

  以上规范性文件管理办法实施后，原环境保护部 2016年5月19日发布的《环境保护部规范性文件合法性审查办法》(环办政法〔2016〕52 号)将即刻废止。

  近日，广东省提前下达了2024年的中央大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整改治理资金分布，共计70818万元，这一举措无疑为广东省的环保工作注入了新的活力。

  近日，中国科学院沈阳应用生态研究所就“中国科学院沈阳应用生态研究所辽宁沈阳城市生态系统定位观测研究站建设项目”发布公开招标公告，预算金额为512.4万元。

  日前，重庆市财政局提前下达2024年中央水污染防治资金预算，本次下达资金45041万元；下达2024年中央大气污染防治资金预算，本次下达资金17868万元。

  近日，浙江省财政厅、浙江省生态环境厅结合中央相关专项资金管理办法及中央生态环境资金项目储备库有关法律法规，发布《关于提前下达2024年中央大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整改治理资金的通知》。

  近年来，生态环境保护已然成为世界性议题，世界各国都在向绿色生态发展模式转变，共同应对全球面临的人类活动与经济发展过程中，持续恶化的环境问题。

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